Kính chào luật sư, theo dõi nhiều các bản tin pháp luật được chiếu trên ti vi thì tôi được biết, khởi kiện là quyền của công dân, kể cả việc khởi kiện cơ quan hành chính nhà nước. Vậy, luật sư có thể cho biết điều kiện để công dân có thể khởi kiện cơ quan hành chính nhà nước?
Chào bạn! Cảm ơn đã tin tưởng và gửi câu hỏi tới Công ty Luật TNHH Hồng Bách và Cộng sự. Để có thể đưa ra câu trả lời chính xác nhất cho thắc mắc của bạn, Hongbach.vn có ý kiến tư vấn như sau:
Thứ nhất, căn cứ quy định của Luật tố tụng hành chính để có thể khởi kiện cá nhân, cơ quan, tổ chức nhân danh nhà nước thì người khởi kiện phải đáp ứng các điều kiện sau:
Về năng lực pháp luật về tố tụng hành chính. Được hiểu là khả năng người khởi kiện có các quyền, nghĩa vụ trong tố tụng hành chính do pháp luật quy định. Mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân có năng lực pháp luật tố tụng hành chính như nhau trong việc yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình.
Về năng lực hành vi tố tụng hành chính. Được hiểu là khả năng người khởi kiện tự mình thực hiện quyền, nghĩa vụ trong tố tụng hành chính hoặc ủy quyền cho người đại diện tham gia tố tụng hành chính. Theo các độ tuổi khác nhau, thì mỗi đương sự tham gia tố tụng có năng lực hành vi tố tụng khác nhau. Cụ thể:
Đương sự là người từ đủ mười tám tuổi trở lên có đầy đủ năng lực hành vi tố tụng hành chính, trừ người mất năng lực hành vi dân sự hoặc pháp luật có quy định khác.
Đối với người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi thì năng lực hành vi tố tụng hành chính của họ được xác định theo quyết định của Tòa án.
Đương sự là người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự, người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự hoặc người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi thực hiện quyền, nghĩa vụ của đương sự trong tố tụng hành chính thông qua người đại diện theo pháp luật.
Căn cứ quy định tại Điều 54 Luật tố tụng hành chính, trường hợp đương sự là cơ quan, tổ chức thực hiện quyền, nghĩa vụ trong tố tụng hành chính thông qua người đại diện theo pháp luật.
Thứ hai, liên quan đến nội dung của quyết định hành chính, hành vi hành chính phải tác động trực tiếp tới nghĩa vụ, quyền, lợi ích hợp pháp của người khởi kiện, quyết định hành chính, hành vi hành chính phải mang tính cá biệt đối với cá nhân được áp dụng 1 lần cho một hoặc một số nhóm đối tượng nhất định. Trừ một số trường hợp tuy là quyết định hành chính, hành vi hành chính mang tính cá biệt nhưng chủ thể bị tác động bởi quyết định, hành vi hành chính không được quyền khởi kiện như:
a) Quyết định hành chính, hành vi hành chính thuộc phạm vi bí mật nhà nước trong các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo quy định của pháp luật;
b) Quyết định, hành vi của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính, xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng;
c) Quyết định hành chính, hành vi hành chính mang tính nội bộ của cơ quan, tổ chức.
d) Quyết định kỷ luật buộc thôi việc công chức giữ chức vụ từ Tổng Cục trưởng và tương đương trở lên
(Theo quy định tại Điều 30 Luật tố tụng hành chính 2014)
Trên đây là nội dung tư vấn của Hongbach.vn liên quan đến vấn đề pháp lý bạn đang vướng mắc, nếu còn những vấn đề chưa rõ thì bạn có thể phản hồi cho chúng tôi qua địa chỉ:
Công ty Luật TNHH Hồng Bách và Cộng sự
Trụ sở: Số 85 Nguyễn Chí Thanh, phường Láng Hạ, quận Đống Đa, Hà Nội
Điện thoại: 024.6299.6666; Fax: 024.62.55.88.66
Web: hongbach.vn; Email: bach@hongbach.vn
