Câu hỏi: Kính chào luật sư. Tôi có nội dung vướng mắc như sau, mong luật sư tư vấn giải đáp cho tôi, nội dung sự việc cụ thể như sau: Ngày 10/9/2020, tôi bị Uỷ ban nhân dân xã lập biên bản và ban hành Quyết định xử phạt hành chính trong lĩnh vực Phòng chống dịch bệnh Covid- 19 với số tiền là 2 triệu đồng.
Đến tháng 3/2021 tôi có kể về việc này cho cho một người bạn ở xa và người bạn này bảo tôi làm đơn khiếu nại Quyết định xử phạt hành chính đi vì mức xử phạt đối với tôi như vậy là không phù hợp. Sau đó, tôi làm đơn khiếu nại đối với Quyết định hành chính ngày 10/9/2020, Uỷ ban nhân dân dân xã có ban hành thông báo vụ việc của tôi đã hết thời hiệu khiếu nại rồi, nên họ không giải quyết.
Tuy nhiên, sau đó tôi vẫn tiếp tục làm nhiều đơn gửi tới các cơ quan chức năng để được giải quyết, nên trên cơ sở đó ngày 10/10/2021, Uỷ ban nhân dân xã đã ban hành Thông báo về việc Quyết định hành chính ban hành đối với tôi đúng các quy định pháp luật.
Vậy, luật sư cho tôi hỏi tôi có thể khởi kiện đối với Thông báo ngày 10/10/2021 được không? Xin cảm ơn luật sư!
Trả lời: Chào bạn! Cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi tới Công ty Luật TNHH Hồng Bách và Cộng sự. Để có thể đưa ra câu trả lời chính xác nhất cho thắc mắc của bạn, Luật Hồng Bách có ý kiến tư vấn như sau:
Theo quy định tại khoản 6 điều 11 của Luật khiếu nại thì khiếu nại thuộc một trong các trường hợp sau đây không được thụ lý, giải quyết: “Thời hiệu, thời hạn khiếu nại đã hết mà không có lý do chính đáng”.
Theo quy định tại điểm b khoản 1 điều 28 Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh thì Đơn khiếu nại đã hết thời hạn, thời hiệu theo quy định của pháp luật thì được xếp lưu đơn.
Theo các quy định nêu trên thì khi khiếu nại đã hết thời hiệu khiếu nại, cơ quan có thẩm quyền không được thụ lý mà xếp lưu đơn.
Tuy nhiên, trường hợp cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn bản hành chính trả lời cho người khiếu nại xác định quyết định hành chính đúng pháp luật; văn bản này bị khởi kiện thì tuỳ từng trường hợp cụ thể mà Toà án xem xét văn bản đó có phải là đối tượng khởi kiện của vụ án hành chính hay không. Cụ thể:
+ Trường hợp cơ quan, người có thẩm quyền ban hành Quyết định để giải quyết khiếu nại thì đây là quyết định hành chính thuộc đối tượng khởi kiện, khi giải quyết vụ án hành chính thì Toà án phải xem xét tính hợp pháp của cả quyết định hành chính ban đầu;
+ Trường hợp cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn bản bằng hình thức Công văn, Thông báo,… có nội dung thể hiện diễn biến việc ra quyết định hành chính, quá trình xác minh khiếu nại, từ đó căn cứ các quy định của pháp luật để ra kết luận đối với việc khiếu nại thì xác định văn bản hành chính này là quyết định giải quyết khiếu nại. Văn bản này có nội dung làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự nên được xác định là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính. Khi giải quyết vụ án thì Toà án phải xem xét tính hợp pháp của quyết định hành chính ban đầu;
+ Trường hợp cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn bản bằng hình thức Công văn, Thông báo,… có nội dung cho rằng việc khiếu nại đã hết thời hiệu theo quy định của pháp luật thì văn bản hành chính này không phải là quyết định giải quyết khiếu nại và không thuộc đối tượng khởi kiện vụ án hành chính.
Do bạn không cung cấp đầy đủ thông tin về thông báo của Uỷ ban nhân dân xã ngày 10/10/2021 cho chúng tôi để nhận định trường hợp của bạn thuộc vào trường hợp nào trong các tình huống nêu trên nên chúng tôi không có cơ sở để tư vấn cụ thể cho bạn. Do đó, bạn cần xác định nội dung của Thông báo ngày 10/10/2021 của Uỷ ban nhân dân xã thuộc trường hợp nào trong các trường hợp như chúng tôi vừa phân tích nêu trên để có thể quyết định và tiến hành việc khởi kiện để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của mình.
Trên đây là toàn bộ nội dung tư vấn của Công ty chúng tôi liên quan đến vấn đề pháp lý bạn đang vướng mắc, nếu còn những vấn đề chưa rõ thì bạn có thể phản hồi cho chúng tôi qua địa chỉ:
Công ty Luật TNHH Hồng Bách và Cộng sự
Trụ sở: Số 85 Nguyễn Chí Thanh, phường Láng Hạ quận Đống Đa, Hà Nội
Điện thoại: 024.6299.6666; Fax: 024.62.55.88.66
Web: hongbach.vn; Email: bach@hongbach.vn
