Chào luật sư! Mong luật sư giải đáp giúp tôi về vấn đề này: Theo bản thân tôi và nhiều người quan sát nhận thấy “kinh doanh cá cược – mảng béo bở” nhưng, tại sao chưa có doanh nghiệp nào ở Việt Nam đăng kí mô hình kinh doanh này? Phải chăng còn những rào cản pháp lý. Rất mong nhận được sự phản hồi của luật sư. Xin cảm ơn!
Chào bạn! Cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi tới Công ty Luật TNHH Hồng Bách và Cộng sự. Để có thể đưa ra câu trả lời chính xác nhất cho thắc mắc của bạn, Luật Hồng Bách - Hongbach.vn có ý kiến tư vấn như sau:
Đầu tiên chúng ta phải hiểu được kinh doanh và kinh doanh đặt cược là gì? Kinh doanh cá cược thuộc loại hình kinh doanh nào?
Khái niệm kinh doanh dưới góc độ kinh tế
Kinh doanh là hoạt động của cá nhân hoặc tổ chức nhằm mục đính đạt lợi nhuận qua một loạt các hoạt động như, quản trị,tiếp thị, tài chính, kế toán, sản xuất, bán hàng.
Kinh doanh là phương thức hoạt động kinh tế trong điều kiện tồn tại nền kinh tế hàng hoá, gồm tổng thể những phương pháp, hình thức và phương tiện mà chủ thể kinh tế sử dụng để thực hiện các hoạt động kinh tế của mình (bao gồm quá trình đầu tư, sản xuất, vận tải, thương mại, dịch vụ...) trên cơ sở vận dụng quy luật giá trị cùng với các quy luật khác, nhằm đạt mục tiêu vốn sinh lời cao nhất.
Khái niệm kinh doanh đặt cược theo quy định của pháp luật
Theo quy định tại khoản 2 điều 2 Nghị định số 06/2017/NĐ-CP thì khái niệm kinh doanh đặt cược được hiểu như sau:
Kinh doanh đặt cược là việc tổ chức, cung cấp sản phẩm đặt cược cho người chơi theo nguyên tắc người chơi bỏ tiền ra mua vé đặt cược và được doanh nghiệp kinh doanh đặt cược trả thưởng khi trúng thưởng theo quy định tại Nghị định này.
Vậy, chúng ta có thể hiểu rằng kinh doanh đặt cược thuộc loại hình đặc biệt cung cấp dịch vụ nhằm mục đích thu lợi nhuận từ những dịch vụ đã cũng cung cấp.
Tại sao kinh doanh đặt cược là một mảng béo bở nhưng lại chưa có doanh nghiệp đăng kí loại hình kinh doanh này
Dưới góc độ của Luật thì hiện nay có một số hạn chế dẫn đến các doanh nghiệp chưa mặn mà với kinh doanh đặt cược, có thể kể đến mốt số hạn chế như sau:
Thứ nhất, theo quy định của Luật thì mức tối đa mỗi người chơi trong một ngày cho từng sản phẩm đặt cược tại một doanh nghiệp kinh doanh đặt cược là 1.000.000 đồng. Xuất phát từ việc hạn chế số tiền đặt cược trong một ngày còn ít nên dẫn đến các doanh nghiệp chưa thực sự quan tâm đến lĩnh vực này.
Thứ hai, về các loại hình đặt cược được phép kinh doanh: Hiện nay, tại Việt Nam chỉ cho phép kinh doanh đặt cược đua chó, đặt cược kinh doanh đua ngựa, và đặt cược bóng đá quốc tế. Chính từ việc hạn chế các loại hình được đặt cược này nên dẫn đến các quy định pháp luật chưa được triển khai trên thực tế. Đồng thời, ở Việt Nam hiện nay loại hình đua chó và đua ngựa không phổ biến, còn khá mới mẻ và lạ đối với nhiều người.
Bên cạnh đó, đặt cược kinh doanh là ngành nghề kinh doanh có điều kiện gắn liền với dự án của doanh nghiệp đòi hỏi nguồn vốn rất lớn. Cụ thể, kinh doanh đặt cược đua ngựa đòi hỏi doanh nghiệp có vốn tối thiểu là 1.000 tỷ đồng (Một nghìn tỷ đồng) và kinh doanh đua chó vốn tối thiểu là 300 tỷ đồng (Ba trăm tỷ đồng). Với số vốn nêu trên theo chúng tôi nhận định là quá cao so với khả năng kinh tế của các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay.
Trong đó, đặt cược kinh doanh bóng đá nhà nước cho phép thí điểm 01 doanh nghiệp được tổ chức kinh doanh đặt cược bóng đá và giấy phép được kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế có hiệu lực trong 5 năm kể từ ngày được cấp giấy phép đăng ký kinh doanh.
Ngoài ra, các doanh nghiệp không thích "mảng kinh doanh béo bở - đặt cược" còn bởi thủ tục cấp giấy phép hoạt động đối với hoạt động này diễn ra rất phức tạp, thủ tục thực hiện tại nhiều cơ quan nhà nước bao gồm Bộ Tài chính, Bộ Văn hóa thể thao và du lịch, Bộ Công an, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi doanh nghiệp thực hiện, triển khai dự án. Trong đó, Bộ Tài chính là cơ quan chủ trì cấp giấy phép hoạt động cho doanh nghiệp được thực hiện kinh doanh đặt cược.
Mặt khác, để được cấp phép đăng ký hoạt động kinh doanh đặt cược thì Doanh nghiệp có hoạt động đặt cược phải đáp ứng một số điều kiện cao về cơ sở vật chất hạ tầng kỹ thuật. Cụ thể: Doanh nghiệp có trang bị đầy đủ hệ thống công nghệ, thiết bị kỹ thuật, phần mềm kinh doanh để tổ chức hoạt động đua ngựa, đua chó và kinh doanh đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó theo quy định. Theo luật sư nhận định những yều cầu này ở Việt Nam là chưa phù hợp với nền kinh tế của Việt Nam
Xuất phát từ một số nguyên nhân hạn chế nêu trên, nên theo quan điểm của Luật sư Kinh doanh đặt cược vẫn chưa thực sự thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước triển khai. Do đó, trong thời gian tới để kinh doanh đặt cược thực sự là ngành nghề "béo bở" đối với các nhà đầu tư thì Nhà nước cần sửa đổi các quy định của pháp luật trên cơ sở đảm bảo các quy định pháp luật mang tính khả thi.
Công ty Luật TNHH Hồng Bách và Cộng sự
Trụ sở: Số 85 Nguyễn Chí Thanh, phường Láng Hạ quận Đống Đa, Hà Nội
Điện thoại: 024.6299.6666; Fax: 024.62.55.88.66
Web: hongbach.vn; Email: bach@hongbach.vn
